韩国将通过合作网络,领导美国主导的亚洲贸易协定,以确保全球供应链的安全,这一角色也可能有助于限制与日本发生贸易争端的风险。
首尔将领导印度太平洋经济框架 (IPEF) 应对供应链问题的网络,日本将担任副主席。该网络将确保所有 14 个 IPEF 国家就任何可能对关键供应产生重大影响的行动进行磋商。
新贸易战略和政策局局长 Sim Jinsu 表示:“这降低了我们过去看到的韩国和日本之间发生贸易争端的可能性。它加强了两国关系的稳定性。” 他也补充说,这也适用于所有其他 IPEF 成员。
2019 年,韩国成为日本对光刻胶等芯片制造材料实施出口管制的目标,韩国的半导体生产面临压力。虽然自去年两国峰会以来,争端已经得到解决,但在这个充满政治和历史紧张局势的地区,新的中断威胁仍然存在。
IPEF 要求每个成员尽量减少影响供应链的不必要壁垒。 Sim 表示,如果日本单方面实施出口管制,将违反协议精神。
虽然该协议不能完全保证未来不会发生贸易争端,但它应该会使两国更难以相互实施贸易限制。
对于美国来说,韩国和日本发挥的领导作用可以帮助其推进巩固其两个最大亚洲盟友之间合作关系的议程,这两个盟友之间的关系有时会因日本 1910 年至 1945 年对朝鲜半岛的殖民统治而紧张。
危机应对网络 (CRN) 是去年在 IPEF 达成的供应链协议的基础。作为主席国,韩国将有权在任何供应链紧急情况发生后大约两周内召集成员国会议,以协调联合应对措施。
Sim 说,9 月,韩国计划在成员国之间进行模拟演习,重点关注尿素,尿素是柴油卡车的关键投入品,韩国在 2021 年难以从中国获得这种投入品。他说,随着 CRN 的发展,半导体和电池相关材料是其他可能进行进一步模拟的项目。
他说,模拟将使韩国能够起草应急计划,使成员国能够相互发出预警、加快通关速度并提供替代运输路线等。
IPEF 是美国总统 Joe Biden 领导的一项努力的一部分,旨在对抗中国在亚洲的经济影响力。参与国包括印度、越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和新西兰。它们合计占全球经济产出的约 40%。
Sim 表示,IPEF 供应链协议的优势在于其成员既有资源丰富的国家(如澳大利亚),也有工业强国(如日本)。
韩国的经济增长严重依赖贸易,在华盛顿和北京争夺全球影响力之际,韩国发现自己夹在世界两大经济体之间。首尔在 IPEF 供应链中的领导地位为其在日益分裂的贸易世界中扩大话语权提供了途径。
IPEF 的供应链部分旨在避免新冠疫情期间出现的瓶颈,而其他两个支柱则侧重于向可再生能源的过渡以及与税收和腐败问题相关的公平经济。
由于数字商务和劳工规则等棘手问题,成员国尚未就最终的贸易支柱达成协议。共和党总统候选人唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 发誓,如果他重返白宫,他将终止 IPEF,此后,进一步进展的不确定性仍然存在。
Sim 表示,作为 CRN 的首任主席,无论美国大选结果如何,韩国都将继续支持加强和稳定供应链的努力。